廣州市白云區(qū)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一條：為了深化白云區(qū)“1358”發(fā)展思路，促進(jìn)文化與旅游、體育、商貿(mào)、科技及金融等的創(chuàng)新融合，統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，根據(jù)《廣州市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（穗府辦規(guī)〔2018〕28號）和《廣州市促進(jìn)商旅文融合發(fā)展工作方案》（穗府辦函〔2017〕325號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合白云區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條：區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌2000萬元額度，根據(jù)實(shí)際需求，在額度內(nèi)安排專項(xiàng)資金用于引導(dǎo)和促進(jìn)本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且每年根據(jù)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，適當(dāng)調(diào)整下一年度預(yù)算。
第三條：專項(xiàng)資金的支持方式堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”，專項(xiàng)資金的使用遵循“聚焦重點(diǎn)、優(yōu)化管理、強(qiáng)化監(jiān)督、注重績效”的原則，結(jié)合本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
第四條：區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)發(fā)布申報(bào)指南，研究專項(xiàng)資金分配計(jì)劃、使用管理等相關(guān)事項(xiàng)。
第五條：本管理辦法所指的文化產(chǎn)業(yè)分類以國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》為依據(jù)，結(jié)合《廣州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類》，立足本區(qū)比較優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子競技、數(shù)字文化、非遺保護(hù)利用、文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
（一）創(chuàng)意設(shè)計(jì)。
重點(diǎn)支持文創(chuàng)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫設(shè)計(jì)、游戲設(shè)計(jì)等多元化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)門類，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。
（二）電子競技。
加快集聚一批具有競爭力的電競企業(yè)和戰(zhàn)隊(duì)，著眼構(gòu)建完整的電競產(chǎn)業(yè)體系，積極承辦一批具有國際影響力的專業(yè)電競賽事，支持電競企業(yè)開發(fā)電競游戲名目。
（三）數(shù)字文化。
重點(diǎn)支持影視娛樂、動(dòng)漫游戲、互聯(lián)網(wǎng)視聽、數(shù)字音樂、數(shù)字文化裝備等產(chǎn)業(yè)門類，加強(qiáng)原創(chuàng)能力建設(shè)，促進(jìn)融合創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（四）非遺保護(hù)利用。
重點(diǎn)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，鼓勵(lì)對非遺進(jìn)行合理利用。加快推動(dòng)非遺與創(chuàng)意設(shè)計(jì)相融合，振興傳統(tǒng)工藝，彰顯白云文化資源優(yōu)勢。
（五）文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
高度重視前沿性、顛覆性技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用，推動(dòng)5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、三維（3D）打印、無人機(jī)、機(jī)器人等技術(shù)和裝備在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷豐富產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式。
第六條：專項(xiàng)資金支持對象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件：
（一）具有獨(dú)立的法人資格，且工商注冊地、機(jī)構(gòu)注冊地、稅務(wù)征納關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在本區(qū)的企業(yè)和社會(huì)組織；
（二）申報(bào)名目應(yīng)符合本管理辦法確定的支持方向和重點(diǎn)；
（三）申報(bào)單位法人治理結(jié)構(gòu)完善，財(cái)務(wù)管理制度健全。
第七條：有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予扶持（具體以相關(guān)部門書面意見為準(zhǔn)）：
（一）存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議的；
（二）申報(bào)單位截止至申報(bào)之日前5年內(nèi)發(fā)生過涉及稅務(wù)案件或生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法違紀(jì)行為的，被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；
（三）申報(bào)單位在申報(bào)其他財(cái)政資金有弄虛作假行為的，或在享受財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申報(bào)單位違反本管理辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；
（四）尚有未履行生效訴訟或仲裁等法律文書義務(wù)的；
（五）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢、稅務(wù)申報(bào)或有偷逃稅等記錄的；
（六）未按規(guī)定向區(qū)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送報(bào)表的；
（七）政府部門認(rèn)定的其他不予支持的情形。
第八條：大力支持文化原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)
（一）對區(qū)內(nèi)企業(yè)作為第一出品方的原創(chuàng)影視作品在中央臺(tái)、省級衛(wèi)視首次播出的分別擇優(yōu)給予每部作品100萬元、50萬元資金補(bǔ)助。在全國院線首映的原創(chuàng)電影作品，票房達(dá)到5000萬元以上的，給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；票房達(dá)到1億元以上的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對區(qū)內(nèi)企業(yè)作為第一出品方的原創(chuàng)音樂、動(dòng)漫、影視、文學(xué)、視聽等作品，發(fā)布在國家主管部門頒發(fā)資質(zhì)的新媒體平臺(tái)上，實(shí)際分成收入在100萬元以上的，擇優(yōu)按其實(shí)際收入的5%給予補(bǔ)助，每部作品補(bǔ)助額最高不超過50萬元；區(qū)內(nèi)游戲企業(yè)自主研發(fā)的游戲產(chǎn)品經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，正式上線運(yùn)營的，擇優(yōu)給予20萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）對動(dòng)漫游戲、影視節(jié)目、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等原創(chuàng)作品獲得國際級、國家級、省級重要獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，分別擇優(yōu)給予每部作品一次性50萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一作品獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，從高不重復(fù)。
第九條：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
（一）鼓勵(lì)文化企業(yè)積極認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的文化企業(yè)，一次性給予10萬元補(bǔ)助。對文化高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)秀名目，采取競爭性分配的方式，擇優(yōu)給予每個(gè)名目最高不超過50萬元、每年總額最高不超過500萬元的資金扶持。
（二）促進(jìn)演藝、娛樂、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗(yàn)型文化旅游、主題民宿建設(shè)等文化企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)扶持。根據(jù)實(shí)際情況，擇優(yōu)給予單個(gè)企業(yè)扶持金額最高不超過50萬元。
第十條：支持非遺保護(hù)利用
支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理保護(hù)利用。鼓勵(lì)文化文物單位在保護(hù)好國家文物、做強(qiáng)主業(yè)前提下，設(shè)立文創(chuàng)工作室，并擇優(yōu)給予每個(gè)工作室10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)采取合作、授權(quán)、獨(dú)立開發(fā)等方式進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)積極參與文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷，對新研發(fā)、新生產(chǎn)的文創(chuàng)產(chǎn)品年?duì)I業(yè)收入首次超過100萬元、500萬元、1000萬元的文創(chuàng)企業(yè)，分別擇優(yōu)給予企業(yè)10萬元、20萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條：壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體
（一）鼓勵(lì)文化企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對文化企業(yè)獲得“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”“廣州文化企業(yè)50強(qiáng)”稱號的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元。
（二）鼓勵(lì)小微型文化企業(yè)發(fā)展。對參與國家“成長型小微文化企業(yè)扶持計(jì)劃”并且年?duì)I業(yè)收入突破300萬元、較上一年度增加值增速不低于25%的，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條：推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及文化創(chuàng)客空間建設(shè)
（一）推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對近2年內(nèi)被認(rèn)定為國家、省、市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的，分別給予運(yùn)營主體50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述園區(qū)（基地）培育或引進(jìn)年度營業(yè)收入達(dá)到100萬元以上的文化企業(yè)或機(jī)構(gòu)10家以上，且園區(qū)（基地）內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)年度營業(yè)收入總額達(dá)到2000萬元以上、同比正增長，當(dāng)年擇優(yōu)給予園區(qū)（基地）運(yùn)營單位50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）大力推進(jìn)白云湖數(shù)字科技城電競產(chǎn)業(yè)園、廣州民營科技園建設(shè)。鼓勵(lì)電競相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目、俱樂部入駐白云湖數(shù)字科技城電競產(chǎn)業(yè)園或廣州民營科技園，形成集聚發(fā)展。對投資額在500萬元以上的電競企業(yè)、項(xiàng)目、俱樂部擇優(yōu)按投資額5%、不超過100萬元進(jìn)行資金扶持。
（三）鼓勵(lì)社會(huì)資本新建、改建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對建筑面積超過1萬平方米且文化企業(yè)或機(jī)構(gòu)使用面積超過50%的園區(qū)，經(jīng)認(rèn)定，當(dāng)年擇優(yōu)給予該園區(qū)運(yùn)營單位50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）支持文化產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。對建設(shè)面積超2000平方米，在孵企業(yè)超過15家的文化產(chǎn)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，采取競爭性分配方式，擇優(yōu)給予每個(gè)平臺(tái)最高20萬元、每年總額最高為200萬元的資金扶持。對獲得國家級、省級、市級文化產(chǎn)業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間認(rèn)定的企業(yè)，分別擇優(yōu)給予30萬、20萬和10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條：支持文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
（一）支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和高等院校建立文化會(huì)展交易平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)公共信息平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、版權(quán)交易平臺(tái)和智庫平臺(tái)，為本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供會(huì)展交易服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、版權(quán)交易管理服務(wù)和決策咨詢服務(wù)。以上平臺(tái)經(jīng)認(rèn)定后，按建設(shè)費(fèi)用的30%予以扶持，單個(gè)平臺(tái)扶持金額最高不超過100萬元。
（二）支持行業(yè)組織發(fā)展。支持在重點(diǎn)領(lǐng)域建立行業(yè)組織，并對行業(yè)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、組織外出參展、開展行業(yè)服務(wù)以及為政府提供決策咨詢、購買服務(wù)等工作進(jìn)行專項(xiàng)扶持。經(jīng)審核，擇優(yōu)按其工作內(nèi)容實(shí)際總費(fèi)用的50%給予扶持，最高不超過20萬元。
（三）支持文化品牌活動(dòng)。對文化企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在我區(qū)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力的重大文化活動(dòng)（電子競技大賽、大型博覽交易會(huì)、高峰論壇會(huì)議、大型文化節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等），經(jīng)審核，擇優(yōu)按其規(guī)模、影響力給予50%的經(jīng)費(fèi)支持，資助總額不超過100萬元。
第十四條：扶持文化人才
（一）對獲得國家、廣東省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)的優(yōu)秀文藝作品，分別給予主創(chuàng)人員100萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人創(chuàng)業(yè)給予支持，鼓勵(lì)建立非遺工作室。獲評為市級、省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，在本區(qū)開設(shè)工作室滿1年，并從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、研發(fā)、設(shè)計(jì)及產(chǎn)業(yè)化等工作的，相對應(yīng)的一次性分別給予1萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)（此處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名目以及由本區(qū)申報(bào)并入選市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的名目）。
（三）對落戶我區(qū)的電競俱樂部參加總獎(jiǎng)金額超過1000萬元（含1000萬元）的國際職業(yè)大賽并獲得冠軍給予50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)、亞軍給予30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)、季軍給予20萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。參加總獎(jiǎng)金額超過300萬元（含300萬元）的全國職業(yè)比賽，并獲得冠軍給予20萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)、亞軍給予15萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)、季軍給予10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。已落戶我區(qū)的電競俱樂部在我區(qū)范圍內(nèi)承辦國際職業(yè)大賽（總金額超過1000萬元），給予一次性最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；承辦頂級全國職業(yè)大賽（總獎(jiǎng)金額超過300萬元），給予一次性最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。
第十五條：加大文化金融支持
（一）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化企業(yè)積極利用金融機(jī)構(gòu)金融貸款或創(chuàng)新融資服務(wù)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。對獲得銀行貸款以及通過融資租賃、應(yīng)收賬款質(zhì)押等模式獲取金融機(jī)構(gòu)貸款的文化企業(yè)，擇優(yōu)給予不超過同期銀行貸款利率的貼息補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助不超過20萬元。
（二）支持社會(huì)資本在本區(qū)發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于區(qū)內(nèi)文化類企業(yè)股權(quán)投資及產(chǎn)業(yè)并購。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)對文化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，擇優(yōu)按照不超過實(shí)際投資額5%的比例給予補(bǔ)償，每個(gè)投資名目最高30萬元，每家機(jī)構(gòu)每年累計(jì)最高200萬元。
第十六條：推動(dòng)文化“走出去”
（一）支持企業(yè)申報(bào)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。對2019年1月1日后新認(rèn)定的國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，一次性給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。鼓勵(lì)文化企業(yè)參加國際動(dòng)漫展、影視展、新聞出版展、廣告節(jié)等活動(dòng)，擇優(yōu)按照展位費(fèi)等費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過10萬元。
第十七條：第八條至第十六條的擇優(yōu)扶持項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目評審得分高低確定。
第十八條：受扶持主體責(zé)任
專項(xiàng)資金受扶持單位相關(guān)責(zé)任人（包括：法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等）及個(gè)人，對專項(xiàng)資金使用的合法合規(guī)性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)自覺遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律；享受本管理辦法扶持的企業(yè)，應(yīng)承諾自享受年度起，5年內(nèi)注冊登記地址不搬離本區(qū)，不改變在本區(qū)的納稅納統(tǒng)義務(wù)，并配合相關(guān)職能部門履行好社會(huì)責(zé)任。
第十九條：監(jiān)督管理
專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照區(qū)級財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專款專用，提高資金的使用效益，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并依照法律法規(guī)予以監(jiān)督。
第二十條：對有下列行為之一的，由區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門分別給予暫緩、停止劃撥專項(xiàng)資金，取消受扶持主體資格等處理：
（一）虛假申報(bào)內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；
（二）申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)騙取專項(xiàng)資金；
（三）自籌資金不能及時(shí)到位或不履行協(xié)議、合同的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更申報(bào)內(nèi)容的；
（五）未按照財(cái)政資金相關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ茫瑪D占、截留、挪用專項(xiàng)資金的；
（六）不按規(guī)定上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況；
（七）不配合有關(guān)部門組織的專項(xiàng)資金使用情況檢查、審計(jì)及績效評價(jià)；
（八）有重大質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的；
（九）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部約束機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；
（十）違反相關(guān)制度的其他行為。
凡有以上行為的，由責(zé)任管理部門取消乃至收回支持資金，同時(shí)報(bào)區(qū)相關(guān)部門將該支持對象企事業(yè)單位錄入誠信黑名單，在區(qū)相關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，取消其3年內(nèi)申報(bào)產(chǎn)業(yè)資金支持資格，并向區(qū)相關(guān)部門通報(bào)情況。
第二十一條：符合本管理辦法申報(bào)條件的企業(yè)若同時(shí)滿足白云區(qū)同類型資金補(bǔ)助補(bǔ)貼條件的，按“就高不就低”原則，自行選擇最有利的一項(xiàng)，不得重復(fù)獲得補(bǔ)助補(bǔ)貼，另有規(guī)定的除外。獲得補(bǔ)助的涉稅支出由企業(yè)承擔(dān)。
第二十二條：建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，定期發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地跟蹤監(jiān)測和分析研究全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
第二十三條：本管理辦法由區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋，本管理辦法中“擇優(yōu)”情況由區(qū)文化廣電旅游體育局組織專家評審并報(bào)請區(qū)政府審定。
第二十四條：本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。