各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化是貫徹落實中央一號文件精神，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”發(fā)展的重要舉措。按照《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《國家標準化發(fā)展綱要》有關(guān)部署，為全面落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕4號，以下簡稱《通知》）及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司關(guān)于做好2022年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建的通知》（農(nóng)質(zhì)標函〔2022〕124號）要求，扎實穩(wěn)妥推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局決定聯(lián)合開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實“四個最嚴”“產(chǎn)出來”“管出來”“既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量”等重要要求，圍繞具有廣東特色的水果、水產(chǎn)品、蔬菜、茶葉和畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品，堅持政府支持、市場驅(qū)動，統(tǒng)籌推進、分工負責，突出重點、試點帶動，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高標準創(chuàng)建一批省級和國家級示范基地，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化水平，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
?。ǘ┛傮w目標?！笆奈濉逼陂g，以絲苗米、荔枝、菜心、茶葉、廣佛手、禽蛋、黃雞、生豬、肉牛、羅非魚、烏鱧、蝦、草魚、鯧魚、牛蛙等15個特色農(nóng)產(chǎn)品為主導，制修訂一批地方標準、團體標準、企業(yè)標準和高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“灣區(qū)標準”；創(chuàng)建“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地”40個以上，擇優(yōu)推薦認定“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地”;培訓一批標準化生產(chǎn)、管理和技術(shù)人員；打造一批粵港澳特色農(nóng)產(chǎn)品精品。通過創(chuàng)建，示范基地各類生產(chǎn)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯提升，標準化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效初顯。
二、重點任務(wù)
（一）集成全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體。圍繞稻米、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)，聚焦種質(zhì)資源、種苗繁育、產(chǎn)地環(huán)境、投入品及設(shè)備、種植或養(yǎng)殖技術(shù)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、檢驗檢測、流通運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展標準梳理和比對。指導標準化水平較高的基地，結(jié)合實際生產(chǎn)模式，制修訂系列相關(guān)標準，集成全產(chǎn)業(yè)鏈標準綜合體。編制相應的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風險防控手冊，促進生產(chǎn)經(jīng)營者識標、懂標、用標。
?。ǘ┙藴蕦嵤C制。鼓勵、引導農(nóng)業(yè)科研院所、高等學校、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和專業(yè)標準化技術(shù)委員會、標準化研究機構(gòu)等參加標準研究、制定及實施。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關(guān)標準綜合體的實施應用跟蹤評價，不斷優(yōu)化標準體系。加強各級各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化知識宣貫，提高標準化宣傳的廣泛性和時效性，做好“質(zhì)量月”“豐收節(jié)”等重大活動、重要節(jié)點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化宣傳，強化重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準宣傳和實施。
?。ㄈ┨嵘匕礃松a(chǎn)能力。制定基地標準化實施激勵政策，支持基地依據(jù)相關(guān)標準綜合體，開展設(shè)施設(shè)備升級，改善生產(chǎn)條件。組建標準化專家隊伍，進行生產(chǎn)、加工、儲運等環(huán)節(jié)的技術(shù)研究，協(xié)助基地完善生產(chǎn)技術(shù)。定期組織標準規(guī)程“進企入戶”培訓活動，加強基層生產(chǎn)人員標準化知識和專業(yè)技能培訓，為企業(yè)培養(yǎng)一批標準化人才，全方位提升基地標準化水平。
?。ㄋ模┐蛟旎浉郯奶厣r(nóng)產(chǎn)品精品。以15個粵港澳特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，篩選核心品質(zhì)指標，建立農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)指標體系，開展農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)評價，制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級劃分標準，促進農(nóng)產(chǎn)品分等分級。開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品無損檢測技術(shù)，減少檢驗檢測造成的產(chǎn)品損失，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級政策落地。建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，打造粵港澳特色農(nóng)產(chǎn)品精品，研制高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“灣區(qū)標準”。完善品牌使用和保護機制，將品牌建設(shè)與農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)、標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證等工作有機結(jié)合，提升品牌價值和市場競爭力。
三、組織管理及基地申報備案
示范基地原則上以15個特色農(nóng)產(chǎn)品為主要方向，創(chuàng)建采取“先創(chuàng)建、后認定、再推廣”形式，經(jīng)主體申報、市縣審核及推薦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省市場監(jiān)督管理局擇優(yōu)認定并授牌,在全省示范推廣。示范基地由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局共同監(jiān)督管理。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建主體
示范基地采取“基地單位+技術(shù)單位+主管單位”聯(lián)合創(chuàng)建模式,原則上由基地單位牽頭申報?；貑挝豢蔀樾滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟、科研推廣機構(gòu)等?；貑挝凰陥筠r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈分布在多個縣（市/區(qū)）的，原則上以該產(chǎn)品一產(chǎn)中規(guī)模最大的基地（或所在地）進行申報，并對申報的所有基地情況進行說明;技術(shù)單位為具有較強的技術(shù)研發(fā)、標準制定、示范推廣能力的有關(guān)科研和推廣單位；主管單位為基地單位所在市、縣級政府或相關(guān)部門。鼓勵在政府統(tǒng)籌指導下,全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢的多家主體聯(lián)合申報。申報基本要求如下。
一是申報主體應具有獨立法人資格,資質(zhì)良好,經(jīng)營狀況良好，近兩年內(nèi)無違法行為。二是應選擇1個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的主導產(chǎn)品進行申報。原則上，水稻等大規(guī)模種植規(guī)模不低于5000畝,其他特色種植規(guī)?？蛇m當放寬條件；畜禽養(yǎng)殖不低于0.5萬頭牛、5萬頭豬、15萬羽禽；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不低于1500畝。地理標志農(nóng)產(chǎn)品等地方特色農(nóng)產(chǎn)品可以適當放寬條件。三是申報基地產(chǎn)業(yè)布局合理,覆蓋產(chǎn)加銷全鏈條,總產(chǎn)值8000萬以上,一產(chǎn)比例不低于30%。四是申報基地建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,主體及其產(chǎn)品納入相關(guān)追溯平臺管理,推行承諾達標合格證制度,近三年未發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。同等條件下優(yōu)先選擇已獲得綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)證書的基地。五是已具有較好的標準化工作基礎(chǔ)和技術(shù)團隊,基地示范帶動力強,促進小農(nóng)戶按標生產(chǎn)。
原則上優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展有關(guān)全鏈條標準化試點基地、國家標準委和省市場監(jiān)管局組織開展的農(nóng)業(yè)標準化試點（示范區(qū)）及省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動試點項目縣、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、脫貧縣的有關(guān)主體申報。
?。ǘ﹦?chuàng)建步驟
主體申請,縣市審核。示范基地創(chuàng)建主體參照《農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化技術(shù)導則》及有關(guān)建設(shè)指南,制定示范基地創(chuàng)建方案。申報材料應包括申請表（附件1）、創(chuàng)建方案（附件2）及有關(guān)佐證材料。經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會市場監(jiān)管部門審查，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會市場監(jiān)管部門復核后,向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請并抄送省市場監(jiān)管局。
專家評審,省級認定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省市場監(jiān)管局、相關(guān)行業(yè)主管部門及技術(shù)支撐機構(gòu),遴選組建廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建專家團隊，組織專家按照《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地考核評價指標表》（附件3），對各地推薦的示范基地進行評審,擬定示范基地建議名單。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公示無異議后,公布并授牌（詳見附件4）。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省市場監(jiān)管局對創(chuàng)建工作進行考核,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條標準化示范基地創(chuàng)建要求及下達的示范基地推薦指標,從省級示范基地中擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級示范基地。
?。ㄈ﹦?chuàng)建要點
請各地于9月22日前將創(chuàng)建基地申請表及創(chuàng)建方案（電子版及2份紙質(zhì)版）、12月1日前將本市有關(guān)基地創(chuàng)建工作進展情況報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。有關(guān)創(chuàng)建主體要求、創(chuàng)建步驟及監(jiān)督管理等參考《通知》。各地要強化與有關(guān)科研院所和農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，依托廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建專家組，指導有關(guān)基地開展示范創(chuàng)建工作，做好相關(guān)標準的制定、宣貫和實施應用，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局會同省農(nóng)業(yè)科學院質(zhì)標所、省標準化研究院等有關(guān)技術(shù)單位開展示范基地創(chuàng)建技術(shù)指導，定期開展示范基地創(chuàng)建評估，并對創(chuàng)建工作提出意見和建議。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織工作領(lǐng)導。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省市場監(jiān)管局共同成立示范基地創(chuàng)建領(lǐng)導小組，擇優(yōu)遴選組成創(chuàng)建工作團隊和專家指導組。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，形成創(chuàng)建工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點負責組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地創(chuàng)建，推動特色農(nóng)產(chǎn)品開展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證和地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工作；市場監(jiān)管部門重點負責指導、協(xié)調(diào)標準體系建設(shè)和標準制修訂工作，將示范基地創(chuàng)建作為食品安全示范城市創(chuàng)建重要內(nèi)容，共同提升我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化水平。各級各部門要高度重視，將創(chuàng)建工作作為標準化創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措積極推進，進一步完善工作機制，加強縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化發(fā)展。
?。ǘ┩晟普哔Y金支持。引導各主體加大資金投入，形成市場化、多元化投入機制。支持將地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程、高質(zhì)量標準體系建設(shè)等項目與示范創(chuàng)建工作統(tǒng)籌實施。對參與標準制修訂、承擔示范創(chuàng)建的企業(yè)在品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品認證等工作中予以傾斜和重點支持。創(chuàng)建國家全鏈條標準化示范基地相關(guān)工作納入食品安全考核評議和質(zhì)量安全工作考核內(nèi)容。
?。ㄈ娀湫徒?jīng)驗推廣。各地市要及時報送工作進展、做好試點工作總結(jié)，加大對經(jīng)驗做法、典型模式、技術(shù)成果和工作成效的宣傳力度。綜合運用各類媒體平臺，緊抓重要時間節(jié)點，加大對示范創(chuàng)建效果的輿論引導，廣泛宣傳全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)成效，進一步增強社會各界對標準化的參與度和積極性。建立重要標準新聞發(fā)布制度，對標準進行解讀，推動全社會了解標準、熟悉標準、掌握標準，積極營造自覺對標、主動用標的良好氛圍，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作影響力。
附件：1.廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地申請表
2.廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建方案（參考模板）
3.廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地考核評價指標表
4.廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地牌匾樣式
5.廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建領(lǐng)導小組組成人員名單
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省市場監(jiān)督管理局
2022年9月13日