為充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律和國家有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，結(jié)合我市實際，制定本申報指南。
一、主要目標
通過實施該項目，引導各種資金投入“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等領域，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高我市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，帶動農(nóng)戶就業(yè)增收。
二、農(nóng)業(yè)貸款貼息補助對象及條件
（一）農(nóng)業(yè)貸款貼息補助對象
農(nóng)業(yè)貸款貼息資金補助對象主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，具體包括以下五類：
1.粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體，是指列入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工作辦公室公布的廣州市行政區(qū)域內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地或產(chǎn)品加工企業(yè)認定名單的經(jīng)營主體，未按要求在粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺上錄入農(nóng)事記錄和開展產(chǎn)品賦碼流通的經(jīng)營主體除外。
2.種業(yè)企業(yè)，是指從事《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國漁業(yè)法》所規(guī)定的種子、種畜禽、苗種等的種質(zhì)資源保護、培育和生產(chǎn)經(jīng)營等活動，有生產(chǎn)基地，并取得相應生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)；
3.廣州市市級及市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；
4.廣州市市級及市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；
5.通過廣州市融資擔保中心有限責任公司提供擔保獲得農(nóng)業(yè)擔保貸款的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
（二）農(nóng)業(yè)貸款貼息補助條件要求
1.在廣州市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，如經(jīng)營范圍涉及行政審批事項的，須依法取得許可或?qū)徟?/span>
2.依法辦理稅務登記和納（免）稅證明。
3.經(jīng)營管理制度健全，財務會計核算規(guī)范，建立完善的財務內(nèi)部控制制度。
4.同一個申請單位的同一筆貸款（一個貸款合同視為一筆貸款）已向國家、省、市或區(qū)有關(guān)部門申請財政貼息的，不得重復申報。
5.申請貼息的貸款應專款專用，款項原則上應直接從貸款金融機構(gòu)賬戶支付給供貨商。
6.以貼息申請單位名義貸款，但以個人名義支付的貸款利息不予貼息；以企業(yè)負責人個人名義的貸款和支付利息的不予貼息。
7.貼息申請單位將貸款資金用于股權(quán)等投資的、貸款用途為借新還舊、置換他行貸款及到期未還貸款不予貼息。
8.貼息申請單位被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單或者在2018年至2019年受到廣州市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰的，不予貼息。
三、財政貼息的農(nóng)業(yè)貸款范圍
符合條件的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體單筆貸款規(guī)模在100萬元以上，且用于下述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的可以申請貼息：
（一）購建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工設備、遠洋漁船或符合條件的社會服務設施；
（二）畜牧、園藝、水產(chǎn)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工、包裝、儲藏及關(guān)鍵技術(shù)的研制、引進和提高；
（三）創(chuàng)辦技術(shù)研究機構(gòu)及技術(shù)研究和名優(yōu)新品種生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)；
（四）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、科研或全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營相關(guān)活動中，收購農(nóng)副產(chǎn)品原材料。
四、農(nóng)業(yè)貸款貼息資金補助期間
（一）直接向金融機構(gòu)申請貸款的，2018年7月1日至2019年12月31日貸款產(chǎn)生的利息可申請貼息；
（二）通過市融資擔保中心有限責任公司獲得農(nóng)業(yè)擔保貸款的，在2018年7月1日至2019年12月31日之內(nèi)歸還貸款本金的貸款產(chǎn)生的利息可申請貼息。
五、農(nóng)業(yè)貸款貼息資金補助限額
（一）對符合《廣州市支持粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設的若干意見》（穗農(nóng)規(guī)字〔2019〕2號）扶持的“菜籃子”經(jīng)營主體，最高可申請財政貼息1000萬元；
（二）對符合《廣州市農(nóng)業(yè)局等十部門關(guān)于加快廣州國際種業(yè)中心建設的若干意見》（穗農(nóng)〔2017〕55號）要求的種業(yè)企業(yè)，最高可申請財政貼息200萬元;
（三）除上述兩類企業(yè)之外的符合補助條件的申請單位，最高可申請財政貼息100萬元。
六、農(nóng)業(yè)貸款貼息資金的申報程序和要求
（一）申請
貼息項目申請單位須同時報送紙質(zhì)材料和進行網(wǎng)上申報。
1.報送紙質(zhì)材料
貼息申請單位向注冊地所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面申請。申請材料包括：
（1）貸款貼息申請表。貼息申請單位按照貼息對象分類填報粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體貸款貼息申請表（附件1）、種業(yè)企業(yè)貸款貼息申請表（附件2）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息申請表（附件3）、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息申請表（附件4）、農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔保貼息申請表（附件5），經(jīng)申請單位和貸款金融機構(gòu)加蓋公章確認。申請單位同時符合多種類型的應選擇其中一種進行申報，要求分別填寫申請表、裝訂復印件等，不得捆綁裝訂，對不按要求申報裝訂的，不予受理。
（2）貸款憑證。提供貼息申請單位與金融機構(gòu)簽訂的貸款合同（或協(xié)議）和有關(guān)金融機構(gòu)貸款有效憑據(jù)（包括金融機構(gòu)貸款撥款單、支付貸款利息單）的復印件。如申請貼息貸款已還款須同時提供還貸款本金單據(jù)復印件，以上資料須經(jīng)申請單位和貸款金融機構(gòu)蓋公章確認。
貼息申請單位提供的申請貼息貸款憑證（貸款合同、借款憑證、利息單、還款單據(jù)）必須是相互印證，缺一不可。
貼息申請單位以流動資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、循環(huán)貸款、經(jīng)營周轉(zhuǎn)貸款等用途申請貼息的，貸款合同或協(xié)議書必須注明相應的貸款用途或由貸款金融機構(gòu)出具貸款用途證明。
（3）績效評價材料。填寫貼息項目績效評價指標表（附件7）及自評報告（附件8），并加蓋申請單位公章。
（4）其他佐證材料。申請單位在非本地區(qū)投資所辦農(nóng)產(chǎn)品加工或生產(chǎn)基地的貸款貼息申請，須由投資所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具審核意見。
2.網(wǎng)上申請
貼息申請單位登錄廣州市農(nóng)業(yè)項目管理信息系統(tǒng)（http://58.62.200.88:9080/gzabo/）錄入申報信息并提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。一是填寫《廣州市財政農(nóng)業(yè)專項資金項目申報書》。二是將按要求蓋章確認的全部紙質(zhì)申請材料的掃描件上傳到項目庫“項目附件”，包括貸款貼息申請表、貼息憑證、績效評價材料和其他佐證材料。上傳附件應小于20M，如單個文件較大可拆分為多個文件上傳。
（二）區(qū)級核實匯總報送
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對貼息申請單位資質(zhì)進行審查，匯總填報《廣州市 區(qū)2020年度貸款貼息申請匯總表》（附件6），并對申請單位報送貼息項目申請表審核蓋章后，于2020年9月30日前將紙質(zhì)材料（一式二份）行文報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（計劃財務處）。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對貼息申請單位通過廣州市農(nóng)業(yè)項目管理信息系統(tǒng)報送的網(wǎng)上申報信息進行審核后，于2020年9月30日前提交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
七、農(nóng)業(yè)貸款貼息項目審核
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定委托會計師事務所，對申報材料是否符合本申報指南的要求進行審核，并結(jié)合現(xiàn)場考察出具審計報告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)上述審計報告意見提出年度貸款貼息安排方案，并在局官方網(wǎng)站向社會公示。
八、農(nóng)業(yè)貸款貼息額的確定
貼息利率按同期同檔次人民幣貸款基準利率或貸款市場報價利率（LPR）計算，且不高于貸款合同實際執(zhí)行利率。
財政貼息實行總量控制，即如果申請貼息資金超出財政預算,則以各申請單位符合條件的貸款利息發(fā)生額占全部申請單位貸款利息總額的比重為系數(shù)，對應獲貼息資金進行等比例縮減。
九、農(nóng)業(yè)貸款貼息項目資金兌付和管理
貸款貼息資金按程序?qū)徟螅晌揖滞ㄟ^國庫集中支付至相關(guān)申請單位。
如發(fā)現(xiàn)申請單位有虛假上報情況的，我局有權(quán)停止撥款或追回已撥資金，視情況取消該申請單位5年享受財政貸款貼息的資格。
附件:1.廣州市2020年度粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體貸款
貼息申請表
2.廣州市2020年度種業(yè)企業(yè)貸款貼息申請表
3.廣州市2020年度農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息申請表
4.廣州市2020年度農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息申請表
5.廣州市2020年度農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔保貼息申請表
6.廣州市 區(qū)2020年度貸款貼息申請匯總表
7. 農(nóng)業(yè)貸款貼息項目績效評價指標表
8. 農(nóng)業(yè)貸款貼息項目績效自評報告（編寫提綱）
附件1
廣州市2020年度粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體貸款貼息申請表
申請企業(yè)（章）： 申請時間： 年 月 日
申請單位承諾：以下貸款信息真實、準確，不存在向國家、省、市、區(qū)相關(guān)部門重復申報財政貼息情況，否則自愿退回已撥付財政資金，并承擔相應的法律責任。
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貸款合同號 |
貸款總額（元） |
是否已歸還貸款 |
貸款實際利率 |
貸款用途 |
年 月 日至 年 月 日 |
申請財政貼息（元） |
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合計 |
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見(章) ： 1.是否在廣州市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，如經(jīng)營范圍涉及行政審批事項的，已依法取得許可或?qū)徟?/span> 是□ 否□ 2.是否依法辦理稅務登記和納稅。 是□ 否□ 3.經(jīng)營管理制度是否健全，財務會計核算是否規(guī)范。 是□ 否□ 4.最近二年是否正常運營、生產(chǎn)。 是□ 否□ 5.是否列入失信聯(lián)合懲戒黑名單。 是□ 否□ 6.2018年至2019年受到區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰。 是□ 否□ 7.以上貸款是否享受過區(qū)級財政貼息政策。 是□ 否□ |
貸款金融機構(gòu)意見(章)： 1.以上貸款信息是否屬實。 是□ 否□ 2.是否首次協(xié)助該企業(yè)辦理以上貸款的貼息申請。 是□ 否□
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處室意見（章）：
粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體 是□ 否□
是否按要求在粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺上錄入農(nóng)事記錄和開展產(chǎn)品賦碼流通 是□ 否□ |
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填報說明：1、按貸款合同號分別填報匯總，本表一式二份； 填表人： 聯(lián)系電話：
2、本表區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貸款金融機構(gòu)和和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)處室意見一欄須蓋公章確認，不能復?。?/span>
3、本表為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體填報，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”經(jīng)營主體同時具備農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種業(yè)企業(yè)條件，請選擇其一填報。
附件2
廣州市2020年度種業(yè)企業(yè)貸款貼息申請表
申請企業(yè)（章）： 申請時間： 年 月 日
申請單位承諾：以下貸款信息真實、準確，不存在向國家、省、市、區(qū)相關(guān)部門重復申報財政貼息情況，否則自愿退回已撥付財政資金，并承擔相應的法律責任。
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貸款合同號 |
貸款總額（元） |
是否已歸還貸款 |
貸款實際利率 |
貸款用途 |
年 月 日至 年 月 日 |
申請財政貼息（元） |
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合計 |
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區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見(章) ： 1.廣州市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記。 是□ 否□ 2.是否具有經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證且有生產(chǎn)基地。 是□ 否□ 3.是否依法辦理稅務登記和納稅。 是□ 否□ 4.經(jīng)營管理制度是否健全，財務會計核算是否規(guī)范。 是□ 否□ 5.最近二年是否正常運營、生產(chǎn)。 | |||||||